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社會救助政策問答

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  (一)哪些人能享受特困人員供養?

  無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,應依法納入特困人員供養。

  (二)低保對象的認定條件是什麼?

  戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定最低生活保障對象的三個基本要件。持有當地常住戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標準,且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的,可以向戶籍所在的鄉鎮人民政府(街道辦事處)申請最低生活保障。

  (三)在核算低保家庭收入的時候,哪些不計入家庭收入?

  1.各級政府給予的獎勵金,見義勇為獎勵金和撫恤金,市級以上勞動模範退休後享受的榮譽津貼;

  2.優撫對象享受的撫恤金和生活補助、護理費,建國前入黨的農村老黨員的生活補助,烈士褒揚金;

  3.義務兵家庭按照規定享受的優待金和高原條件兵的一次性獎勵金;城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金和自主就業退役士兵一次性經濟補助金;

  4.獎學金、助學金及由政府和社會給予困難學生的救助金;

  5.職工的護理費及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費;

  6.計劃生育獎勵金、獨生子女費、殘疾人定期生活補助、廉租住房補貼、高齡老人生活補貼和孤殘兒童基本生活費。城鎮居民社會養老保險基礎養老金和新型農村居民社會養老保險基礎養老金(“十二五”期間暫不計入家庭收入);

  7.醫療保險報銷的醫療費,醫療救助金,臨時性的社會救助款物;

  8.政府發放的物價補貼、節日補助、一次性生活補貼。

  (四)出現哪幾類情形,不得納入最低生活保障?

  1.不按規定程序申報或證明材料不全、弄虛作假的;

  2.拒絕工作人員或有關部門入戶調查、核實家庭財產和家庭收入的;

  3.申請城市最低生活保障的家庭成員中有勞動能力但未就業,連續3次無正當理由拒絕接受人力資源和社會保障等部門介紹工作的。申請農村最低生活保障的家庭成員中有勞動能力,無正當理由拒絕勞動,撂荒承包土地或無正當理由拒絕參加有關部門組織的就業培訓和勞務輸出的;

  4.家庭實際生活水平和財產狀況明顯高於當地最低生活保障標準,如新購貴重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費的;

  5.家庭水、電、燃氣、通訊等費用單項支出超過最低生活保障標準20%的;

  6.家庭存款、有價證券、債券總值人均高於所在縣(區)上年度居民人均可支配收入的;

  7.擁有機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車除外)、船舶、工程機械以及大型農機具的;

  8.擁有兩套(含)以上住房,且人均擁有建築麵積超過當地人均住房麵積及擁有別墅的;

  9.擁有、租賃商業門麵、店鋪的;

  10.擁有注冊企業、公司的;

  11.在銀行有消費類貸款的,如貸款購買汽車、房屋等;

  12.家庭成員中有擇校付費上學、自費出國留學的;

  13.法定贍養人、撫養人、扶養人有能力但不盡贍養、撫養、扶養義務的;

  14.因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的;

  15.審核和複核期進行股票、基金、期貨、外彙、權證交易買入行為的。

  (五)最低生活保障對象如何動態管理?

  縣級部門根據保障對象年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等實行最低生活保障家庭分類管理。鄉鎮人民政府(街道辦事處)定期對最低生活保障家庭成員變化情況和家庭經濟狀況進行複核,並根據複核情況及時報請縣級民政部門辦理最低生活保障金停發、減發或增發手續。最低生活保障家庭按照分類管理的要求,在每次複核期前應向鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告其家庭人口、家庭收入和財產狀況變化情況。具體分類管理時限為:

  A類對象(家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的最低生活保障家庭),可每年複審一次。

  B類對象(短期內家庭經濟狀況和家庭成員基本情況相對穩定的最低生活保障家庭),可每半年複審一次。

  C類對象(收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭),原則上城市按月、農村按季複審。

  (六)什麼是低保的分類施保?

  低保對象分類施保是指對於最低生活保障家庭中的70周歲以上老年人、兒童、重度殘疾人、重病患者、單親家庭中的未成年人、非義務教育階段學生、哺乳期婦女等重點救助對象,按當地低保標準的一定比例增發保障金,提高其救助水平。具體標準由各市民政部門確定。

  (七)什麼是低保家庭“漸退幫扶”?

  對實現就業或接受扶貧開發項目取得收入尚不穩定,且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭,實行“漸退幫扶”政策。城市的可按原政策給予6個月的最低生活保障,農村可按原政策給予12個月的最低生活保障,殘疾人最低生活保障家庭在此基礎上可適度延長。期間可不複核家庭經濟狀況。幫扶期滿後,其家庭人均收入高於當地最低生活保障標準的,其家庭退出最低生活保障。

  最低生活保障家庭3年內不得再次享受“漸退幫扶”政策。

  (八)如何確定最低生活保障金發放額?

  最低生活保障金按照核定的申請人家庭人均收入與當地最低生活保障標準的差額乘以共同生活的家庭成員人數計算。農村最低生活保障可實行分檔救助,即:按照核定的救助檔次標準乘以共同生活的家庭成員人數計算。經批準納入最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門從批準之日下月(農村下季度)起,以貨幣形式發給保障金。

  (九)最低生活保障金如何發放到戶?

  最低生活保障金發放按照民政部門核定,財政部門審核,金融機構代發的原則,實行社會化發放。縣級人民政府財政部門根據民政部門提供的發放人員名單、發放金額,通過代理金融機構,將最低生活保障金直接撥付到最低生活保障家庭的個人賬戶。最低生活保障金應當按月發放,每月10日前發放到個人賬戶。條件不允許的農村地區,最低生活保障金可按季發放,每季度初10日前發放到個人賬戶。

  (十)臨時救助的對象有哪些?

  1.因火災、交通事故等意外事件,導致基本生活暫時出現困難的家庭;

  2.因家庭成員突發重大疾病,醫療費用負擔過重,導致基本生活暫時出現困難的家庭;

  3.因基本生活必需品價格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫療、接受非義務階段教育等原因,導致生活必需支出費用超出家庭承受能力,基本生活暫時出現困難的最低生活保障家庭;

  4.因火災、交通事故、突發重大疾病或者其他困難,暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的人員;

  5.縣級以上人民政府規定的因其他困難,導致基本生活陷入困境的家庭。

  生活無著的流浪、乞討人員,按照有關規定提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。

  (十一)向民政部門申請60年代精減退職職工生活補助費的條件是什麼?

  1957年底以前參加工作,1961年至2019年09月26日期間被精減的外省回陝務農人員。目前未在精減單位或主管部門領取生活補助費,且精減後未重新就業。

  (十二)60年代精減退職職工死亡後喪葬費如何發放?

  精減退職職工死亡後,按其本人6個月的生活補助標準發給喪葬補助費。

  (十三)申請通過的60年代精減退職職工生活補助費從什麼時間開始領取?

  省上審核通過後的當年1月開始領取。


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